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水矿技校领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
来源:    浏览次数:1537    发布时间:2015-05-22

根据中央和省委的部署要求,按照《水矿控股集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(水矿控股党发〔2014〕15号)和《水矿控股集团公司技工学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合学校实际,制定本方案。

一、总体安排

(一)参加人员

技工学校领导班子成员。

(二)时间安排

从2014年2月开始,到2014年9月基本结束。集中教育时间不少于3个月。2月下旬,召开全校动员大会对开展党的群众路线教育实践活动进行全面部署。随即召开学校教育实践活动领导小组工作会。4月中旬,组织召开学校党员领导干部专题民主生活会。9月底,对学校领导班子教育实践活动进行总结。

活动期间领导班子成员原则上不安排外出学习考察。

(三)“规定动作”与“自选动作”相结合

教育实践活动充分融入学校党委及教育教学的中心工作,在确保完成好“规定动作”的同时,结合学校实际,以“五找五抓”和“十个一”为载体,在党员领导干部中着力“增强六种意识,树立七项作风”,力争抓出特色,取得实效。

(四)民主评议

2月下旬,在动员大会上,对学校领导班子及班子成员进行民主评议。评议内容主要包括对作风方面情况进行总体评价,在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题,对搞好教育实践活动的意见和建议。

9月底结合教育活动开展情况,对学校党委领导班子及班子成员开展教育实践活动的情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。

二、方法步骤

教育实践活动不分阶段、不搞转段,按照“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节推进。

(一)学习教育、听取意见

采取多种学习形式,明确学习重点,开展讨论交流,创新学习方法,搞好学习宣传和思想教育。

1. 明确学习内容

①学习党章、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习省第十一次党代会和省委十一届四次全会精神。

②学习中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等5本学习资料,以及《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》、《贵州省群众工作典型案例选编》、《贵州省联系服务群众事例选编》等3本学习辅导资料。

③学习中央、省委和公司关于加强作风建设的有关制度规定。

④学习党的光辉历史和优良传统,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。

⑤学习《贵州省第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》和省委书记赵克志在全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话。

2. 采取多种学习形式

①强化个人自学。每位班子成员要坚持自学,将自学贯穿于教育实践活动的全过程。班子成员每周个人自学时间不少于8个学时,要做好学习笔记,撰写学习心得体会。在集体学习前,要认真学习相关资料,认真思考,撰写发言提纲,着力在掌握精神实质和有关规定,提高思想认识,加强品格修养。

②一把手上党课。由公司党委书记在集中学习期间为班子成员上一次主题党课。

③集中专题学习。每周集中一天时间进行专题学习,共组织5次集中专题学习。集体学习采取专题研讨、学议结合、重点发言、互动交流等方武进行,确保学习重点突出,形式多样,针对性强。

④组织开展群众观点和群众路线专题讨论会。围绕“增强六种意识,树立七项作风”,进一步深化党员干部特别是党员领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。

3. 深入基层调查研究,听取意见

①开展意见建议征集活动。2月下旬至3月上旬,由学校教育实践活动领导小组办公室通过组织召开座谈会、个别访谈、开展问卷调查、设置意见箱等方式,广泛听取基层党员干部职工和老同志、学生代表对解决“四风”问题的意见建议,征询对学校领导班子及班子成员“四风”方面的意见建议,原汁原味梳理,找准问题症结。

②开展专题走访调研活动。3月1日至20日,领导班子成员深入到联系点进行专题走访调研活动,要按照“五个必听”的要求,深入基层、深入群众,虚心听取基层职工对解决“四风”问题的意见和建议,努力查找基层职工反映最强烈、最不满意、最期望解决的问题。

(二)查摆问题、开展批评

1. 找准找实突出问题

①认真梳理征求的意见建议。3月中下旬,学校教育实践活动领导小组办公室对征集到的意见建议进行梳理、汇总,及时反馈给每一位领导班子成员。每位班子成员也要把开展专题走访调研活动征求的问题进行梳理和汇总。

②查找突出问题。领导班子成员认真对照党章,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央和省委出台的有关制度规定,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,对照“三实三同”,对照教育教学工作和2014年奋斗目标,采取职工群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现。

③提请公司督导组对学校领导班子及班子成员进行指点、提醒。

2. 扎实开展谈心交心

4月1日至10日,由学校党委书记与班子成员逐一谈心交心,班子成员之间互相谈心交心,班子成员与分管部门负责同志谈心,指出在“四风”以及“庸懒慢浮贪”等方面存在的问题。谈心交心要敞开心扉,坦诚相见,沟通思想,交流意见,取得共识,增进团结,保证做到真谈、实谈、谈出效果。班子成员个人对谈心的情况做好整理,交学校党委书记阅存。

公司督导组向学校党委书记和领导班子成员通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映问题较多的班子成员,由公司督导组会同学校党委书记进行谈话提醒,对其他班子成员由学校党委书记进行谈话提醒。

3. 认真撰写对照检查材料

4月1日至20日,在进行深入查摆分析问题、谈心交心的基础上,领导班子成员亲自撰写个人的对照检查材料。对照检查材料包括四个方面:个人作风基本情况,“四风”方面存在的问题,主要原因分析,今后努力方向和整改措施等。要逐项列出“四风”问题和“庸懒慢浮贪”的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源;针对查找出的突出问题,明确努力方向,提出整改措施。要紧扣反对“四风”主题,开门见山、突出重点,既要联系工作实际、又要触及自己的思想灵魂,正视矛盾和问题,摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,讲真话、讲实话、讲心里话。同时,要正面回应干部职工所提意见和建议,提出具体实在、便于操作的整改措施。

学校领导班子和党委书记、校长的个人对照检查材料上报公司督导组审阅把关,学校领导班子其他成员的个人对照检查材料由学校党委书记审阅把关。

4. 组织召开专题民主生活会

①组织起草召开专题民主生活会的方案。4月11日至20日,学校教育实践活动领导小组办公室起草民主生活会方案,报请公司督导组审阅确定。

②召开专题民主生活会。4月下旬,组织召开学校领导班子的专题民主生活会。由学校党委书记带头查摆问题、带头开展批评和自我批评。领导班子成员既进行深刻的自我批评、又进行诚恳的相互批评,做到揭短亮丑,红红脸、出出汗,真正达到“团结—批评—团结”的目的。公司督导组全程参与并对专题民主生活会进行评价。

③会议情况通报。5月上旬,学校党委召开会议通报专题民主生活会的情况,公司督导组派人参加,重点听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。情况通报会的参会人员范围由学校党委书记与公司督导组商议确定。5月上旬前形成《学校党委领导班子专题民主生活会情况报告》,报经公司督导组审阅、完善后,上报公司教育实践活动领导小组办公室。

学校专题民主生活会的召开时间不少于1天。会议时间服从质量,确保与会人员有足够时间发言。领导班子成员要事先统筹协调好工作安排,会议期间不准无故请假。

会后,公司督导组对专题民主生活会的整体情况进行评价,对其他领导班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价。

(三)整改落实、建章立制

1. 制定整改方案

①认真制定整改方案。5月1日至10日,针对查摆分析出的问题和公司督导组的意见建议,制定出学校领导班子及班子成员的整改方案、整改任务书和整改时间表,明确整改重点、提出整改措施、确定整改时限。整改方案和措施要重点突出、具体细化、切实可行。领导班子的整改方案、整改任务书、整改时间表由学校教育实践活动领导小组办公室起草,领导班子成员负责个人整改方案、整改任务书、整改时间表的制定。整改方案、整改任务书和整改时间表报经公司督导组审阅确定。

②进行公示。5月11日至15日,在学校办公楼宣传栏内对整改方案、整改任务书、整改时间表进行公示。

③组织集中整改。5月16日至6月10日,领导班子及班子成员对照整改方案、整改任务书、整改时间表进行集中整改。

④组织检查验收。6月中旬,学校教育实践活动领导小组对整改落实情况进行检查验收,形成《整改工作报告》报公司督导组审阅,报公司教育实践活动领导小组备案。

2. 狠抓专项整治不放松

从1月份起,在活动准备阶段一开始就积极贯彻“先学先查先改”要求,不折不扣地落实中央、省委、公司和学校确定的专项整治任务。成立学校公务用房、公务用车和公款送礼等三个专项清理和自查自纠工作领导小组,组长由学校纪委书记担任,成员包括政工科、党政办公室、经营管理科、总务科负责人组成。按照《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于贵州省党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(黔党办发〔2013〕16号)要求,清理副处级以上干部办公用房。按照《贵州省党政机关公务用车配备管理使用实施办法》(黔党办发〔2011〕14号)、《贵州省党政机关公务用车问题专项清理工作实施方案》(黔委厅字〔2011〕37号)、《贵州省党政机关、事业单位公务用车配备使用管理实施办法补充规定(试行)》(黔委厅字〔2011〕97号)、《禁止公车私用规定》(黔委厅字〔2013〕64号)等要求,清理超标准配备公务用车、违规使用公务用车。按照《关于在党的群众路线教育实施活动中开展会员卡清退、巩固深化“小金库”治理和公务用车问题专项工作成果的通知》(黔群组发〔2013〕12号)、《关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》(黔群组发〔2013〕30号)要求,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题。

3. 把正风肃纪一抓到底

坚持严字当头,坚决查处不正之风和腐败问题,坚决整治“庸懒慢浮贪”和特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。紧扣为民务实清廉要求,在两级领导班子和党员领导干部中开展“五找五抓”和“十个一”活动,进一步增强“六种意识”,树立“七项作风”,着力整改“四风”方面存在的突出问题。

①在反对形式主义方面。以严格贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点,对各类会议、文件、简报、节庆和评比达标表彰活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。

②在反对官僚主义方面。对学校领导班子成员、副科级以上领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、不负责任、欺上瞒下、工作效率低下、落实执行不力、我行我素、缺乏激情等问题,专项排查治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害师生群众利益的问题。

③在反对享乐主义方面。对落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,认真清退违规占用的办公用房和配备的车辆,做到不超面积、不超标准配备公务用车。

④在反对奢靡之风方面。继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查和培训等名义变相组织旅游,严禁违反规定搞楼堂馆所建设、装修和购置高档办公设施。

4. 提高工作实效

围绕2014年职代会提出的工作目标,认清形势任务、转变观念,增强“六种意识”,树立“七项作风”,坚定发展信心,向解放思想要思路,向转换机制要办法,向真抓实干要效果,确保圆满完成全年各项目标任务,推动学校加速发展。

5. 加强制度建设

把建章立制贯穿于教育实践活动始终,融入到学校改革发展、教育教学、经营管理等各项工作中。

①明确制度建设重点。针对查摆分析出的问题和公司督导组的意见建议,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全相关的制度规定,推动改进作风常态化长效化。

健全完善学校党委议事规则和决策程序、干部作风状况考核评价机制,建立健全调研工作制度,完善党员干部联系群众工作制度。

建立健全厉行节约、制止浪费管理制度,修订完善公务接待管理规定,完善公务用车配备使用管理办法,研究制定职务消费管理办法,建立健全学校楼堂馆所建设、装修和办公设施配置管理制度。

建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度。

健全完善会议、培训、活动经费管理办法。

②认真做好废、改、立工作。对学校已有制度进行梳理、对实效性做出评估,对于实践证明行之有效、职工群众认可的制度,要予以重申,继续坚持、抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止;对于标准不清、界限不明、刚性不强,与新形势新任务要求不相适应的,要予以修订完善;对于制度缺失的,要立足当前、着眼长远,抓紧研究建立新的制度。

整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划,经学校党委会议研究审议,报请公司督导组审阅把关,公司教育实践活动办公室审批后执行。

三、总结提高

(一)召开总结大会

8月中旬前,学校教育实践活动领导小组办公室完成总结报告和学校党委书记总结大会讲话稿等材料的起草,报请公司督导组审阅。召开总结大会的具体时间、参加大会人员的范围由学校党委商讨,公司督导组确定,报公司教育实践活动领导小组办公室。

(二)巩固扩大成果

教育实践活动总结大会召开后,学校党委领导班子及班子成员要继续抓好各项整改措施的落实,进一步巩固扩大教育实践活动的成果。

四、加强组织领导

(一)坚持领导带头

领导班子成员要把教育实践活动摆上重要日程,带头参加学习,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头推进整改落实。要经常深入教育实践活动联系点,加强工作指导,以点带面推动活动深入开展。要把活动作为自我净化、自我完善、自我提高、自我超越的有力契机,在推进学校教育实践活动中发挥好示范引领作用。

(二)严格执行程序

教育实践活动的每个环节、每个步骤,都要组织职工群众有序参与、监督和评议,做到广开言路、开门问计,诚心诚意听取职工群众意见,正确把握解决领导班子作风建设问题与推进学校改革发展、解决事关职工群众切身利益问题之间的关系,从职工群众反映最强烈的问题着手,从职工群众最不满意的地方改起,确保活动取得实效。

(三)注重统筹兼顾

把教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省委一系列重要会议精神结合起来,与安全生产三年攻坚和各项工作任务结合起来,与推动本单位中心工作结合起来,切实以教育实践活动为动力,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意,确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用,确保整个活动善始善终、善作善成。特别是以作风建设新成效推动技工学校实现又好又快发展,切实做到两手抓、两不误、两促进。

 

 

中共贵州水矿控股集团有限责任公司技工学校委员会

2014年2月27日